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嘉義縣政府綜合規劃處

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申請補助須知

    內政部「城鎮風貌型塑整體計畫」申請補助作業須知

    壹、辦理依據

    行政院102年3月院台建字第1020003014號函核定「城鎮風貌型塑整體計畫」(102-105年度)。

    貳、計畫範圍

    以農村再生範圍外之都市計畫區為原則;並以城鎮為單元,整合各部會相關計畫及資源進行整體規劃。

    參、計畫定位與宗旨

    一、本計畫推動主軸在於鼓勵地方政府以區域及城鎮空間發展進行整合規劃,就因應氣候變遷之環境調適、綠色基礎建構、綠色交通、地方特色產業及友善空間營造等重點面向,進行整體規劃,經由策略規劃分析,檢討各地區之發展優勢及機會,提出跨域整合建設計畫。

    二、本計畫在推動策略上,有別於過去單點式、線狀式的建設,朝以面狀推動示範地區之整體性規劃與建設,以「跨域合作」、「資源整合」、「縫補」、「串連」等操作策略,透過跨部門資源整合平台,以計畫整合行政院經建會、環保署、原民會、農委會、客委會、教育部、交通部、經濟部、文化部及本部等10部會之21項關聯性公共建設計畫,適地、適性、適時之投入城鎮環境改造工作,以發揮整體建設之加值綜效,建構具在地文化特色、樂活、友善之宜居城鎮。

    肆、申請補助單位

    以直轄市、縣(市)政府作為申請補助統一窗口。鄉(鎮、市)公所之申請提案,應報經縣(市)政府依本須知規定辦理初審後統一彙整提報,否則不予受理。

    伍、受理提案應備文件

    直轄市、縣(市)政府應於通知受理提案期限內,檢附提案總報告、提案計畫總表及申請計畫書、已完成規劃設計尚未辦理後續工程案件檢討結果彙整表、景觀總顧問初審意見及縣市跨域整合平台協商會議結論,以及相關佐證文件連同正式公文專人同時送達營建署,逾期不予受理。(公文及提案資料不齊全者,不予受理)

    陸、申請補助類型及申請原則

    一、補助項目
    (一)辦理跨域整合建設計畫 申請補助空間範圍以區域或城鎮為單元,主要規劃範疇包含環境調適、綠色基盤、友善空間、綠色休閒及軟體配套等,經由整體空間策略規劃分析,就各地區發展優勢與機會,結合相關公共建設計畫補助資源,提出套裝跨域整合建設計畫,計畫內涵如下:

    跨域整合計畫


    (二)辦理前期計畫已核定跨年度補助計畫及已完成規劃設計且經檢討具投資效益之案件
    (三)辦理環境景觀總顧問計畫
    (四)辦理社區規劃師暨駐地輔導計畫

    二、提案原則及相關規定:
    (一)計畫補助範疇以農村再生範圍外之都市計畫區為原則。
    (二)請各直轄市、縣(市)政府衡酌過去年度補助額度,務實提報申請補助計畫。
    (三)申請補助「跨域整合建設計畫」:
    1.申請補助「跨域整合建設計畫」規劃案以3~5案為限,規劃內容需包含未來2-4年本部及相關部會重要投資項目;已完成跨域整合整體規劃並經相關部門協調有具體共識者,可申請工程案,以2案為限;規劃設計案補助額度每案以200萬元為限,工程案補助額度依審查結果辦理。
    2.計畫應經區域合作平台或縣市跨局處整合平台協調達成共識。
    3.就環境調適、綠色基盤、友善空間、綠色休閒及軟體配套等主題,提出套裝建設計畫,以及結合土地使用及都市設計等整合規劃方式推動。
    4.計畫範圍至少應為跨2個鄉鎮或計畫內容至少應跨2個部會以上之相關公共建設計畫。
    5.以單一鄉鎮市為範圍所提出之整合計畫,需先完成城鎮整體規劃後提出未來2-4年跨部會建設計畫,計畫經核定後不得再以其他名目提案申請本計畫經費補助。
    6. 須依計畫內容及性質,自行訂定具體衡量指標 (諸如人均享有公園綠地面積提升比率、投資報酬率、自償率、遊客數等),並敘明預估計畫完成後之指標達成度。
    7.申請基地範圍應檢附居民共識協調紀錄或證明文件、土地同意使用證明文件(原則至少同意提供10年以上;惟國、公有土地,國有財產局或公產管理機關另有規定者,從其規定);申請工程計畫應附具工程細部設計圖說。
    8.提案計畫應採用符合環保之綠色工法、材料及設計等,且其「綠色內涵」經費不得低於補助經費之10%為原則,並於提案計畫書中載明「綠色內涵」項目及比率。
    (四)申請補助「前期計畫已完成規劃設計未賡續辦理後續工程」、環境景觀總顧問及社區規劃師駐地輔導計畫
    1.請檢附已完成規劃設計尚未辦理後續工程案件檢討結果彙整表(詳附件三),並檢核增列缺漏案件,逐案檢討各計畫投資必要性、效益及覈實估算每項計畫所需經費後,提出申請補助計畫,並排列計畫優先順序。未提報後續執行工程之列管案件,請具體說明未賡續辦理之理由。
    2.應符合設施減量、簡易綠美化、經費單價相對最低等原則,並注重建設項目與品質之實用及耐久性,及考量日後管理維護成本負擔,其額度以每案不超過1,500萬元為原則。
    3.個案申請計畫均應以當年度結束前可執行完成為基本前提。
    4.須依計畫內容及性質,自行訂定具體衡量指標(至少1項),綠美化面積(㎡)乙項指標為務必研提項目,並敘明預估計畫完成後之指標達成度,例如「減低二氧化碳數量(噸)」、「增加公園綠地(或開放空間)面積(㎡)」、「增加(或改善)人行徒步空間長度(m)或面積(㎡)」、「增加透水鋪面面積(㎡)」、「閒置空間(或建築物)再利用面積(㎡)」、「河川水岸或海岸簡易整理美化長度(m)或面積(㎡)」、「運用生態工程進行○○改造之長度(m)或面積(㎡)」等。
    5.各提案計畫申請基地範圍應檢附居民共識協調紀錄或證明文件、土地同意使用證明文件(原則至少同意提供5年以上;惟國、公有土地,國有財產局或公產管理機關另有規定者,從其規定);申請工程計畫應附具工程細部設計圖說。
    6.提案計畫應採用符合環保之綠色工法、材料及設計等,且其「綠色內涵」經費不得低於補助經費之10%為原則,並於提案計畫書中載明「綠色內涵」項目及比率。

    三、評選原則
    (一)辦理跨域整合建設計畫
    1. 計畫補助範圍必須為農村再生範圍外之都市計畫區。
    2. 屬中央跨域整合推動平台所遴選之示範區域或示範計畫,或經區域合作平台或直轄市、縣(市)跨局處整合平台協商具共識之示範區或示範計畫。
    3. 提案計畫已經整體規劃,通盤檢討過去年度各部會已投入之各項公共建設資源及進行環境品質總體檢(如附表)後所提出之整合縫補、串聯套裝計畫,整合之數量、規模及投資效益大者。
    4. 提案計畫於規劃過程中邀集相關部門單位充分溝通協調,具計畫可行性及明確部門分工、經費分攤者。
    5. 結合土地開發模式、受益者付費、民間參與或其他創新財務籌措策略,且具操作可行性,財務籌措策略合理及自償率越高者。
    6. 計畫結合周邊土地使用檢討及都市設計等整合規劃方式推動。
    7. 計畫內容符合設施減量、簡易綠美化、節能減碳等生態城鄉永續發展之內涵。
    8. 計畫內容或實施方法包含可落實公共參與之機制,可減輕政府公共投資需求。
    9. 開發計畫已研擬具體經營管理計畫,或已進行相關投資廠商之招商作業者。
    10. 計畫內容具促進地方產業發展,凸顯在地自然、人文特色者。
    11. 計畫考量地區人口特性、不同性別之需求,符合安全、性別平等及無障礙之之基本條件。
    (二)辦理前期計畫已完成規劃設計未賡續辦理後續工程案件、環境景觀總顧問計畫及社區規劃師駐地府到計畫(依前期計畫提案審查之原則辦理)
    1. 屬前期計畫已完成規劃設計尚未申請辦理後續工程者,並經評估具有投資效益者。
    2. 對於達成節能、減碳、熱島退燒有具體效益且提出具體節能減碳或退燒之指標值。
    3. 計畫內容符合設施減量、簡易綠美化、節能減碳等政策引導方向。
    4. 採用具地方特色及創新之生態城鄉規劃理念及綠建築技術,運用節能、減碳、通風、透水、貯水、綠覆率提昇等綠建築及生態工程技術。
    5. 計畫內容或實施方法落實公共參與。
    6. 計畫具備明確可行之經營管理方案。
    7. 提出具體可量化之具體衡量指標,其指標具創新性、合理性,以及符合計畫政策目標等。
    8. 「綠色內涵」經費超過補助經費10%以上。

    柒、申請及審查程序

    一、辦理地方說明會
    各直轄市、縣(市)政府應就本期「城鎮風貌型塑整體計畫」及申請補助須知規定,於收訖受理補助函文1個月內自行召開地方說明會(場次不拘),向所屬有關單位、鄉(鎮、市)公所及社區組織等,妥予說明本年度政策調整方向及相關提案規定。

    二、辦理初審作業
    (一)申請跨域整合建設計畫提案,應經直轄市、縣(市)政府跨局處整合平台審查,各局處分工協調達成共識,並具體做成決議後提出。
    (二)申請辦理已完成規劃設計之後續工程計畫、景觀總顧問及社區規劃師駐地輔導計畫等提案計畫,由直轄市、縣(市)政府組成審查會辦理初審後提報,並應附具審查紀錄等文件。
    (三)完成初審後,應彙整申請提案之初審意見(含跨局處整合平台協商會議紀錄)及依初審意見修正後之申請計畫書(含建議補助金額),排列優先順序,由環境景觀總顧問簽核確認,依期限送本部營建署審查。

    三、辦理複審作業
    複審會議分二類型辦理,有關複審會議作業時程及方式等事宜,另發函通知。
    (一) 申請辦理「跨域整合建設計畫」,由營建署彙整後邀集相關部會召開「跨域整合推動平台」聯席審查,由平台共同遴選跨域合作示範計畫,及遴選數個標竿計畫後,由內政部陳報行政院核定。
    (二) 申請辦理已完成規劃設計之後續工程計畫、景觀總顧問及社區規劃師駐地輔導計畫等3類型補助計畫,由本部營建署邀請學者專家及相關行政機關代表辦理複審會議作業。
    四、辦理流程

    辦理流程

    備註:每年度各項提案作業辦理時程,由本部另函通知。

    捌、配合款

    依據依行政院主計總處101年12月28日院授主預字第1010102887A號令修正「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,本計畫補助比例依縣市財力分級逐年調降中央補助比例1%,中央補助比例對照表如下。 屬跨年度執行之整合建設計畫,以計畫核定當年度之補助比例核算。

    玖、申請提案應繳交文件

    一、提案總報告(附件一)

    二、提案計畫總表及申請計畫書(附件二):直轄市、縣(市)政府應督導各提案單位依初審意見修正計畫書完竣,送請環境景觀總顧問(或審查會召集人)審核確認並於封面簽章;提案計畫書編製方式,申請跨域整合建設計畫部分請單獨裝訂成冊,俾利提跨部會整合平台審查,(申請已完成規劃設計賡續辦理後續工程案件及景觀總顧問、社區規劃師駐地輔導計畫,申請計畫書請請沿用舊表格式提報);提案計畫書以25頁為限,以A4直式橫書(由左至右),雙面印刷,左邊膠裝,乙式15份。

    三、已完成規劃設計尚未辦理後續工程案件檢討結果彙整表(附件三)。(本表僅調查90-100年度,101年度案件如有缺漏,請自行增列)

    四、跨局處整合平台協商會議紀錄及初審會議紀錄。

    五、各申請計畫必要附件:依各申請計畫實際需要分別檢附。例如居民共識協調紀錄或證明文件;土地同意使用證明文件;工程細部設計圖等。

    拾、其他

    一、未依照本須知辦理者,不予受理審查。

    二、申請補助計畫務請各直轄市、縣(市)政府本於權責,先行查核有無重複向中央相關單位申請補助之情事。如其實施範圍、工作項目、經費需求、計畫期程等均為近似雷同,並已獲得其他單位補助者,不得重複提出申請。經核定補助而查核重複申請屬實者,計畫予以撤銷,且該實際執行單位停止補助本計畫1年。

    三、各直轄市、縣(市)政府應配合指定專責單位及專人,負責統籌協調與列管工作,俾利聯絡。

    四、本部營建署聯絡人:都市計畫組三科,廖建順科長(電話:02-87712619,電子信箱:cs_liao@cpami.gov.tw);吳政彥技士(電話:02-87712606,電子信箱:yam2007@cpami.gov.tw);鄭元梅技士(電話:02-87712621,電子信箱:tiffany@cpami.gov.tw);韋幫工程司理淳(電話:02-87712613,電子信箱:wein823@ cpami.gov.tw);劉文菁研究員(電話:02-87712623,電子信箱:22002@cpami.gov.tw);曾妍菁小姐(電話:02-87712622,電子信箱:ag1837@cpami.gov.tw)、陳宣辰先生(電話:02-87712620,電子信箱:shiuan930 @cpami.gov.tw)。傳真:02-87712624。

    五、本須知另登載於本署城鄉風貌專屬網站:http://trp.cpami.gov.tw/ch/index.aspx。

    六、為配合行政院及本部重要政策性案件補助需求,得由本部營建署逕依相關政策指示辦理,不適用本須知一部或全部之規定。

    七、本須知未盡事宜,將視實際需要調整及補充規定,另行通知辦理。